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安溪:用高质量发展提亮全面小康成色

2020-07-14 17:52:26来源:安溪报-安溪新闻网

 

编者按 13日,泉州晚报T10版整版刊发通讯《安溪:用高质量发展提亮全面小康成色》,聚焦我县推动高质量发展,做好“六稳六保”工作,保持经济社会持续健康发展,全面建成小康社会取得的佳绩。本报今期予以转载。

盛夏七月,草木葳蕤;茶乡大地,气势如虹。眼下的安溪县,处处跳动着上项目、抓产业、惠民生、谋发展的强劲“脉搏”,呈现出拼信心、拼实体、拼小康、拼担当的火热场面。过去一年多来,面对国内外环境的新变化,面对今年新冠肺炎疫情的突袭,安溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省委“三四八”贯彻机制,按照省市部署要求,更加前瞻、更加务实地奋进在全方位推动高质量发展超越的征程上。

GDP连跨“34567”五个百亿关口,至去年达到731.49亿元,增长7.9%;全国百强县名次逐年上扬,综合实力跃升至第60位、最具投资潜力跃升至第21位、绿色发展跃升至第54位;总投资1749.27亿元的344个项目列入省“五个一批”项目,正向激励考评在去年第三季度跻身全省县(市、区)第四……一系列数据,蕴含着行稳致远的新思路,也见证着安溪探索高质量发展超越的强劲势头。

“星光不问赶路人,时光不负追梦者。我们相信,120万茶乡人民团结一心、克难攻坚,定能夺取常态化疫情防控和经济社会发展‘双胜利’,定能高质量完成决战决胜脱贫攻坚任务,全面建成小康社会!”安溪县委书记高向荣、县长吴毓舟的话语令人振奋。

“两新一重”扛鼎 赢取新一轮发展主动权

踏平坎坷成大道,斗罢艰险再出发。从百废待兴到百业兴旺、从国定贫困到全国百强,这一路走来,安溪在摸爬滚打中掌握了高质量发展的“金钥匙”——一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一方新的增长极。对于不沿边不靠海的安溪而言,赢取新一轮发展的主动权,核心在项目,支撑在项目,底气也在项目!

“轰隆隆……”不久前,安溪一中城东校区附近的5栋旧民房应声倒下,为耽搁了几年的洋中学苑A区安置房腾出高标准建设的空间。这一切,得益于今年3月安溪在全县范围深入开展的“拔钉清障”百日征迁攻坚行动。通过全面梳理一批久征不下、严重影响项目整体进度的征迁问题,安溪集中力量在6月底前解决51个征迁项目,完成房屋征收85569.1平方米、征地1624.54亩、坟墓迁移39个以上,把横亘在兴泉铁路安溪段、参岭隧道等一批重点项目建设上的“顽石”一一扫除。

“硬骨头”啃下来,“好空间”腾出来,“大项目”落下来。“462个重点项目、415亿元投资”是安溪今年实施项目带动战略,给自己定下的“硬任务”。此间,以“新型基础设施建设、新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设”为主的“两新一重”挑起大梁,成为安溪扩大逆周期调节的重要抓手。

新基建“抢滩登陆”——今年6月中旬,基础好、潜力大的数字福建(安溪)产业基地作为12名“实力派运动员”之一,参与到泉州市新基建新经济基地建设比拼活动中。这一华东南规模最大、等级最高的数据中心,还在泉州近日出炉的区块链利好政策中被委以重任,将加快引进区块链存储和运算项目,打造区块链应用孵化平台,服务闽西南协同发展。今年,安溪招商引资目标直指300亿元以上,截至6月已成功签约39个项目、总投资91.75亿元,还有79个投资额在10亿元到100亿元之间的重大项目在谈。这么多的项目落子何方?事实上,泉州芯谷安溪分园区、信息技术产业园、湖里园、思明园、2025产业园、弘桥智谷电商园、南方食品园、藤云工艺园等安溪玩转“无中生有”的现代专业园区,无一不在加码新基建,厉兵秣马、枕戈待旦。

城镇化“再开新局”——不久前,省政府批复同意安溪撤销参内乡、长坑乡并设置参内镇、长卿镇的喜讯传遍茶乡。“撤乡设镇”为安溪推进新型城镇化建设,再次注入一股澎湃动力。这几年,随着“东拓、西进、南扩、北提”步伐加快,三安大桥、人民广场、影剧院、三馆、宝龙、万达等城市地标或现代商圈先后建成投用,安溪城区早已实现靓丽蝶变,小小县城20层以上高楼足有305栋。当下,解放路西侧、沼涛实小、祥云路等片区改造建设如火如荼,一批老旧小区、市政道路、背街小巷改造提升加速推进,既有“面子”、更有“里子”的“大美安溪”呼之欲出。

重大工程“久久为功”——2019年的最后一天,历经70余年、几代人共同努力,国务院确定的国家重大水利工程白濑水利枢纽主体工程,敲下开工第一锤。今年2月底,这一福建省“十三五”期间投资最大、库容最大、大坝最高的水利工程作为安溪全县首个复工项目,7个先行工程开足马力,千方百计把失去的进度抢回来。“仅用两天时间,就完成了坝址C1工程建设涉及的43.26亩征地任务。”茶乡人民以日夜兼程的“安溪速度”,全身心支持项目快马加鞭,只为早日将“高峡出平湖”的美好愿景变成幸福胜景,让这座功在当代、利在千秋的“大水缸”,在福建向金门供水工程中挑起“另一水源地”的时代重任。

规划建设中的安溪“大三环”(效果图)

3月初,疫情态势相对平稳,另一高瞻远瞩、事关茶乡未来一二十年发展的“重头戏”揭开面纱——全省县级城市中首条“大三环”在安溪启动规划建设。短短一个月时间,完成规划建设方案比选评审;短短两个月基本敲定路线方案;国庆节前可开工建设两个先行工程。这一项目将分东三环、西三环、南三环、铁观音隧道及连接线、联四线五个路段推进,力争“十四五”末闭合成环,让城区周边10个乡镇实现一刻钟内进城,推动中心城区面积由现在的35平方公里拓展到65平方公里,相当于再造一个安溪县城。更多擘画长远的交通项目同样提上议程,拉近三明大田与安溪距离的大安高速、直抵厦门翔安机场的安翔高速等多条高速公路,纳进安溪新一轮综合立体交通网规划,接续着“大交通促大发展”的精彩。

“六稳六保”护航 一揽子政策举措亮实招

突如其来的新冠肺炎疫情,让安溪发展面临的环境更为严峻复杂。素来越是艰险越向前的安溪干部群众形成共识——“夺取‘双胜利’既松不得劲,也歇不得脚。先一步、快一步把疫情造成的损失抢回来,我们全方位推动高质量发展超越的底气就更足。”一揽子促“六稳”“六保”的“硬核”政策举措,亮出了安溪战胜困难的实招。

铁观音和藤铁工艺合称安溪“双铁”,是茶乡安溪最引以为傲的民生产业。过去10年里,安溪长期稳居全国重点产茶县首位,安溪铁观音品牌价值也连续5年雄踞全国茶叶类区域品牌价值榜首,达到1426.86亿元。而被誉为“指尖上的魔幻艺术”的安溪藤铁工艺,从民间草根技艺演变为产值高达170亿元的家居工艺文化产业,于去年将全球唯一“世界藤铁工艺之都”的靓丽名片收入囊中。

疫情来袭,两大民生产业受到不同程度影响。关键时刻,惠企政策保驾护航。《茶产业高质量发展“二次腾飞”的实施意见》和有“茶十条”之称的《扶持茶产业高质量发展暂行规定》先后出台,绿色、科技、市场、云端、资本等五大动能提升工程齐头并进,每年投入4000多万元专项资金;《扶持特色现代农业发展暂行规定》出台,拨出1000万元引导农田茶园退茶还耕还果还蔬;回应以藤铁家居工艺为主的外贸企业提出的增贷、减税、补贴投保、扶持内销等迫切需求,《抗疫情稳外贸促发展若干措施》横空出世,在省、市现有政策标准上“加码”,为企业带去红利,仅鼓励出口转内销一项,企业最高就可领到10万元“红包”……

一段时间以来,“政策敲门”成为了安溪党政领导干部走基层、访企业的题中要义。政策之外,“妈妈式”贴心服务升级。“进一个窗口、交一份材料、一个工作日内办成一家企业”不再是异想天开。6月9日,泉州云天慧谷信息科技有限公司惊喜地成为安溪开通企业开办“一窗通办、一日办结”服务模式的首家受益企业。早在今年5月,安溪就向企业开办涉及事项“开刀”,将企业注册、公章刻制、税务登记、银行开户、企业社保登记、医保登记等六大内容全部纳入企业开办流程进行闭环管理,企业开办时限从原先承诺的4个工作日一下子压缩到了1个工作日内,使安溪成为了全省首个企业开办全链条服务“一个工作日内”办结的县(市、区)。

▲带货直播促进增收

线下高歌猛进,线上亦风生水起,“直播经济”正在茶乡升腾。飘香时节,安溪县委、县政府携手新华社“快看”,在800多米高山之间的云岭茶庄园,开启一场主题为“在那好茶生长的地方”直播活动。“安溪的茶,从茶园到茶杯全程看得见、可追溯。我们用心做,你们放心喝!”高向荣在直播间里如数家珍,诚邀全球网友云游大美茶乡,听茶人说茶、看非遗技艺、寻名山佳茗、品茶香茶韵,实力“圈粉”358万人次。暮春四月,吴毓舟化身“带货达人”,带动“双铁”界的龙头企业老总、工艺大师等通过拼多多线上直播专区向广大网友倾情推介,两个小时吸引近280万人次围观消费,实现流量到销量的快速变现。孟夏六月,“茶乡乐购·品鉴好货”消费品直播带货系列活动开启,安溪24个乡镇的主官将在3个多月时间里轮番“上线”,为自家特色产业代言。端午前夕,安溪部分企事业单位负责人也走进直播间卖力“吆喝”,然而并非“带货”,而是“带岗”,在联合抖音、快手、微赞等直播平台推出的“直播带岗”网络云聘汇活动中,“屏对屏”向海内外人才抛出“橄榄枝”,献上2500多个优质就业岗位。

“民生红利”落袋 小康路上不漏一村一人

立下愚公移山志,能破万重困难关。

尽管去年年底,安溪全县建档立卡贫困户、贫困村已全部脱贫退出,但“让徘徊在贫困线边缘的群体也走出困局”的呼声,深深触动着安溪县委、县政府和茶乡人民心底最柔软的地方。这几年,通过大胆先行先试,安溪已在全省实现十个“率先”,包括率先实施“百企联百村帮千户”行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济“消薄倍增”专项、农村公路改造提升工程、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村和边缘户的帮扶工作。“据不完全统计,仅2012年以来就投入了各级扶贫资金超7.2亿元。”安溪县脱贫办主任陈永春表示,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,安溪更加关注“未贫先防”。疫情胶着时刻,安溪先行一步出台《应对新冠肺炎疫情影响切实做好脱贫攻坚工作18条措施》,而后又率先出台《关于进一步深化贫困边缘村、边缘户帮扶工作的实施方案》,明确今年将拿出1500万元资金,重点扶持20个村财收入低于10万元非建档立卡的薄弱村,并给予包括低保户、危房户、重病户、残疾人户、无劳动力户、受灾户等“六种对象”在内的贫困线边缘低收入群体一系列保障,层层兜底不让一村一人在小康路上掉队。

更多“民生红利”加速释放——

去年,安溪掀起一股“炸碉堡”热,对一个个形似“碉堡”的废旧旱厕、鸡鸭猪圈等设施进行改造整治,变“脏乱差”为“舒心美”。各乡镇各显神通、攻克顽疾——在虎邱镇,旱厕拆下来的石头化身健身步道、街边微景观;在城厢镇,原旱厕旧址摇身一变洁净公厕、宽敞停车场;在龙门镇,鸡鸭猪圈“下线”,微菜园取而代之……如此安溪独创的人居环境整治特色做法,“整”进了老百姓的心坎里。截至今年6月,当地已排查出旱厕41909座,拆除32916座,国庆节前有望全域完成整治任务。

以“不创则已、创则必成”的魄力,安溪全力以赴创建国家生态文明建设示范县,构建起“山长+河长、人防+技防、联办+督办”的工作机制,走出一条生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”的高质量发展之路,不久前顺利通过生态环境部专家组现场核实。生态资源逐步转化为生态资本,仅去年全县就接待游客849万人次,斩获了111亿元旅游收入。

▲全新投用的安溪妇幼保健院

打通就学就医“最后一公里”,让茶乡老百姓在家门口上得好学、看得好病,这两年,安溪第八幼儿园、第十五幼儿园、第十一小学教学综合楼、安溪五中师生餐厅、安溪县医院门诊医技楼等一大批教育医疗民生项目相继投用。本月初,崭新的安溪县妇幼保健院正式启用,开放床位300张,其“硬件”堪称泉州县域妇幼保健院的佼佼者。而随着“先诊疗、后付费”服务模式在安溪全县公立医疗单位的全面推行,老百姓既免去了垫交大量医疗费用的负担,也省去了排队挂号、缴费等环节,极大减轻了经济压力,缩短了就医时间。

更优质的医疗资源也向安溪聚拢而来。不久前,安溪县政府与福建中医药大学的一纸签约,让“闽南康复医学中心”正式落户茶乡。强强联手的闽南康复医学中心将打造成中医药特色显著的康复医疗、有氧运动、医养结合等深度融合的健康产业基地,并有望将安溪县中医院提升为三级甲等中医综合医院、福建中医药大学附属医院,在全市乃至全省康复领域打响安溪金字招牌。

【责任编辑:林少华】

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