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    今年我县再次出台《减轻企业负担促进工业经济增长十条措施》（以下称“新安十条”），助力茶乡工业企业降低成本，激发实体经济活力，促进工业经济稳定增长，加快产业转型升级。

    “新安十条”为今后一年我县工业经济工作制定了行动指南。“新安十条”有何亮点？将为企业带来哪些实实在在的“红利”？去年“安十条”的实施，取得哪些成效？近日，记者就此展开相关采访。（记者苏连锦）

    新举措十大关键词

    关键词一：用地成本。“新安十条”明确，对符合规划和安全要求、不改变用途，在原有建设用地上进行厂房加层或翻建改建厂房，经规划专题论证并报县政府批复同意增加用地容积率的，不再增收土地价款，免收城市基础设施配套费用。

    对经省科技行政主管部门认定的国家和省确定扶持的高新技术建设项目，减半征收城市基础设施配套费用。免收新投建工业企业项目开发建设履约保证金。

    关键词二：企业税负。“新安十条”提出，对2018年上半年缴纳增值税达到去年同期80%（含）以上及符合相关条件的我县工业企业按企业房产面积1元/㎡、工业用地面积1元/㎡给予一次性奖励（在招商优惠期内仍享受政府优惠政策及与县政府签订履约合同未达到履约要求的企业除外）。同时免收新投建工业企业项目纳税保证金。

    关键词三：出口退税。“新安十条”要求，实行一个月办理两次出口退税，缓解企业资金周转困难；严格按照《国家税务总局关于发布修订后的〈出口退（免）税企业分类管理办法〉的公告》在规定的工作时限内办结出口退（免）税手续，为一类出口企业提供绿色办税通道，优先办理出口退税。

    关键词四：规费减负。“新安十条”明确，工业企业暂停征收江海堤防工程维护管理费。物流企业从2018年5月1日起至2018年12月31日暂停征收江海堤防工程维护管理费。

    关键词五：电气补贴。“新安十条”提出，对县域内规模以上制造业企业2018年1月份至2018年12月份单月用电量同比增长5%且增量达1万千瓦时以上部分（新投产项目除外），每千瓦时奖励0.1元；单月用电同比增长5%且增量达5万千瓦时以上部分，每千瓦时再奖励0.1元，单家企业单月奖励最高不超过50万元。

    对县域内使用天然气的规模以上制造业企业，根据天然气使用量给予0.2元/m3补贴，单家企业单月补贴不超过10万元。

    关键词六：电力保障。“新安十条”要求，企业停产、半停产用电减容后恢复用电的，均按新增增容办理；企业暂停用电不再限制次数；新装、增容用户，二年内申办减容或暂停的，不再加收50%基本电费；315千伏安及以上的一般工商业及其他用户可选择执行单一制或两部制电价；取消临时用电企业临时接电费；免收水库移民扶助基金。

    关键词七：市场开拓。“新安十条”提出，对参加县政府组织到境外展销展览的生产型企业，第一个国际标准展位（9平方米）给予1万元补助，第二个国际标准展位给予0.5万元补助。

    关键词八：信贷支持。“新安十条”提出，要鼓励银行业机构加大信贷投放力度，2018年工业企业贷款发放同比增长18%；发挥2025产业发展基金及振安政策性融资担保公司作用，解决融资困难，继续利用县企业应急保障专项资金帮助企业转续贷，引导银行推行无还本续贷，降低融资成本。

    关键词九：技改创新。“新安十条”明确，在符合《泉州市工业企业技术改造奖励实施细则》要求，并于2017年1月1日至2018年12月31日改造完工投产，按企业对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励，我县财政承担70%的奖励资金，单家企业奖励不超过200万元；

    对企业与县政府签订投资项目协议，在协议优惠期内享受政府优惠政策并符合工业企业技术改造奖励的，可给予从高一项资金补助，不予重复享受政策。鼓励企业加大研发投入，对获得省定研发经费投入分段补助的生产企业，按补助金额的40%给予配套。

    关键词十：用工服务。“新安十条”提出，省内招工引工每次给予企业1000元交通、食宿费用补贴，省外每次给予2500元补贴；每引进一名外县籍工人（取得职校、技校学历证书），给予招工引工者400元的奖励；

    加强稳岗补贴宣传，对依法参加失业保险并缴纳失业保险费，上年度未裁员或净裁员率低于统筹地区年末城镇登记失业率，并经审核认定符合政策范围和申请条件的企业，按该企业上年度实际缴纳失业保险费总额的50%发放稳岗补贴。

    减轻企业负担力度加大

    “‘新安十条’从用地成本、税负、规费、用电成本、市场开拓、信贷支持、技术研发等企业真正需要减负的细节入手，不仅有真金白银的优惠政策，还包含有多条支持保障措施。”相关负责人介绍，此次新出台的十条措施涵盖实体经济目前在转型升级中所面临的大部分问题，是个既好看又管用的文件。

    据了解，自从去年“安十条”实施以来，县经信局同多个部门对我县多家企业进行实地调研，充分听取企业的“减负呼声”，透彻分析企业高成本运行构成，找准“病灶”，对症下药，经修改后，今年再次推出这十条减负措施。

    与此同时，县委、县政府多次召开会议，要求各部门“雪中送炭”，帮助企业解决生产经营中的困难，进一步采取鼓励扶持措施，降低企业成本，提升企业竞争力，让更多企业享受政策“红利”，为我县县域经济发展作出更大贡献。

    与2017年相比，此次“安十条”有三个明显变化。一是增加了企业用气扶持，对使用天然气的制造业企业，给予0.2元/㎡的补贴。二是技改研发方面，有加大补贴力度，也有新增补贴项目。三是在用工服务方面，对于符合要求的企业增加实际缴纳失业保险费总额50%稳岗补贴。

    此外，我县还通过落实各项税收优惠政策，充分利用省、市各级奖励政策和企业专项扶持资金、加强干部挂钩联系服务规模以上企业工作，探索实施应急保障专项资金帮助企业转续贷，引导银行推行无还本续贷，降低融资成本 ，进一步提高支持力度，减轻企业负担。

    做大经济总量成效初显

    “好用又实在！为安溪为企业减负十条由衷点赞。”这几天，茶乡企业家见面问得最多的话就是：你减了多少钱？

    “安十条”实施一年来，一大批企业从中受益。经信局一统计数据令人眼前一亮：在减轻企业资源要素成本方面，我县免收或减半收取城市基础设施配套费，共降低企业用地成本683万元。

    在企业税负方面，全县有38家工业企业获取奖励，奖励金额达306万元；在出口方面，全年共审核审批出口货物企业98户1175次，共办理出口退税19000万元，比去年同期增加3900万元，增长25.83%。

    用电，对于工业企业而言是一笔不小的支出。去年“安十条”就精准提出加大用电扶持和降低企业用电成本两条减负措施。统计显示，2017年补助用电企业515家次，用电奖励资金达1220万元；“松绑”用电减容或暂停限制，合计容量46300千伏安，减免484万元。

    “这十条举措，不同企业受益不同，是实在的减负举措。”采访中，不少受惠企业坦言，具体减负数据还没有统计出来，但比往省交钱是百分百的事。还有企业表示，“安十条”的利好，公司已经享受到好几条，这都是真金白银的好处。

    数据显示，“安十条”出台实施后，有效减轻了企业负担，有力帮扶企业发展，切实推动工业经济增长。2017年，全县工业增加值234.35亿元，同比增长8.5%。全年工业用电量26.55亿千瓦时，同比增长10.18%，增幅排名全市第一位。